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Responder a la crisis con equidad: Centroamericanas exigen respeto por derechos y acción a través de políticas públicas
San José, 11 de noviembre de 2009 – La falta de políticas públicas que regulen el tema del cuido y que promuevan la inserción laboral de mujeres jóvenes; el alto número de mujeres que se ubican en el sector informal; la necesidad de contar con protección social, mayor educación y formación; la creación de programas específicos para mujeres empresarias; la importancia de reconocer y valorizar el trabajo doméstico no remunerado; así como la necesidad de igualar los derechos de las trabajadoras domésticas al resto de trabajadores, son algunos aspectos que fueron analizados en el Foro centroamericano: Respondiendo a la crisis con equidad de género, realizado en Costa Rica el 10 y 11 de noviembre.
Esta actividad reunió a representantes centroamericanas del sector gubernamental, empresarial, sindical, académico y sociedad civil, con el fin de analizar cómo impacta la crisis económica actual a las mujeres centroamericanas en el ámbito productivo y reproductivo; así como recomendar propuestas que consideren las necesidades de las mujeres, generen mayores niveles de equidad y reduzcan los impactos. El Foro centroamericano fue organizado por el Instituto Nacional de las Mujeres de Costa Rica (INAMU), el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica (COMMCA) -órgano del Sistema de Integración Centroamericana-, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Una de principales reflexiones a lo largo del foro fue que históricamente las mujeres han ingresado al mercado laboral en condiciones más precarias que los hombres, con salarios menores y dificultades para acceder a la seguridad social; lo cual puede agravarse en un contexto de crisis en países con mercados de trabajo más debilitados y sistemas de protección social poco articulados. Mayra Díaz, presidenta ejecutiva del INAMU de Costa Rica y presidenta Pro Tempore del COMMCA, puntualizó que el impacto de la crisis financiera internacional es solo uno de los problemas que se suma a la lista de desigualdades estructurales que afectan a las mujeres. Agregó que, tanto en escenarios de crecimiento económico como en crisis, la calidad del empleo de una gran cantidad de mujeres centroamericanas ha dejado mucho que desear. Por su parte, Lara Blanco, Representante Auxiliar del PNUD, comentó que los efectos de la crisis recaen desproporcionadamente sobre las mujeres, por ello es necesario plantear políticas sociales con enfoque de género, acompañadas de una integración de la política económica con la social; además de conciliar las esferas productivas con las reproductivas e impulsar el respeto de los derechos laborales de las mujeres. Clemencia Muñoz, representante de la Directora de UNIFEM para México, América Central, Cuba y El Caribe enfatizó en la necesidad de que los gobiernos incorporen en sus políticas el reconocimiento de la desigualdad de género que caracteriza al mundo del trabajo y que la lucha por erradicar esta desigualdad sea vista tanto como una oportunidad para crear empleos en tiempos de crisis como para combatir la pobreza e incrementar el ingreso de los hogares. Medidas propuestas Según datos de la OIT, en Centroamérica y República Dominicana alrededor de medio millón de personas podrían perder su empleo como consecuencia de la crisis, esta situación afectaría con mayor gravedad a las mujeres que pueden llegar a representar casi la mitad del aumento del desempleo. La capacidad de respuesta de los países dependerá, en gran parte, de la existencia y el fortalecimiento de instrumentos de políticas de empleo, reducción de la pobreza y la instalación de sistemas de protección social universal. Leonardo Ferreira, Director Adjunto de la Oficina Regional de OIT para Centroamérica, Panamá, República Dominicana y Haití, manifestó que las respuestas a la crisis deben actuar sobre las debilidades estructurales que han propiciado las desigualdades. Por esta razón, la OIT propone el Pacto Mundial para el Empleo como una oportunidad para formular nuevas respuestas favorables para el trabajo decente con enfoque de género, ya que propone medidas para que los países potencien esfuerzos para hacer frente a la crisis, como el mantenimiento del empleo, empleos verdes, la construcción y mantenimiento de centros de cuido, la equiparación de salarios, fortalecimiento de la seguridad social, entre otros temas. Las participantes y representantes de todos los países de la región centroamericana y República Dominicana concentraron el análisis de las medidas propuestas para responder a la crisis con equidad en cinco ámbitos: política fiscal, protección social, mercado de trabajo, estadísticas y otras recomendaciones que no entraban en los anteriores. Cada uno de estos ámbitos incluye una serie de medidas concretas con las que se busca defender los avances que las mujeres han logrado en los últimos 30 años y responder a las necesidades actuales con enfoque de género. Algunas de las sugerencias discutidas en el Foro regional fueron: 1) incorporar la perspectiva de género en las políticas y objetivos macroeconómicos contracíclicos que aborden elementos estructurales y con políticas integrales de mediano plazo; 2) formular e implementar políticas de bienestar social integrales ; 3) promover la ratificación e implementación de los convenios 156 (sobre trabajadores con responsabilidades familiares) y 183 (protección de la maternidad) de la OIT y avanzar en la aplicación de los convenios 100 y 111 de la OIT relativos a la igualdad y no discriminación de las mujeres; 4) y otras acciones concretas con las que se busca reducir las brechas entre hombres y mujeres en el mercado de trabajo. Las medidas sugeridas y discutidas durante el Foro regional fueron construidas con los insumos recopilados en los foros nacionales que se efectuaron durante el mes de octubre en Costa Rica, Panamá, República Dominicana, El Salvador, Nicaragua y Guatemala; con el fin de elaborar propuestas que serán presentadas en la Cumbre sobre Género, Integración y Desarrollo, que se realizará durante la XXXIII Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países Miembros del Sistema de la Integración Centroamericana, que se llevará a cabo en Costa Rica los días 8 y 9 de diciembre de 2009. El impacto de la crisis en las mujeres hondureñas fue resumido en el video “Mirando al cielo: historia de mujeres en la crisis hondureña” y por medio de los resultados de la investigación “La crisis financiera internacional y su impacto en la vida de las mujeres hondureñas”, presentado por Ana Laura Touza, consultora de la Agenda Económica de las Mujeres (AGEM).
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